关于印发《张家界航空职院“雁过拔毛”式 腐败问题专项整治工作方案》的通知

日期：2016-05-06

各党总支部、直属党支部、各单位：

现将《张家界航空职院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

      中共张家界航空工业职业技术学院委员会

2016年5月4日

张家界航空职院“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治工作方案

为进一步加强学院党风廉政建设，加大对损害师生利益的不正之风和腐败问题的整治和查处力度，切实维护学院师生利益和改革发展稳定大局，根据省教育厅“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作统一部署和湘教发〔2016〕15号文件要求，结合我院实际，制定此方案。

一、目标任务

认真贯彻落实全面从严治党的要求和加强党风廉政建设的工作部署，以“雁过拔毛”式腐败问题专项整治为突破口，坚持多管齐下、标本兼治，着力推动“两个责任”落实。坚决做到有腐必反、有贪必肃、有案必查。

二、工作重点

重点清理并纠正学院人、财、物关键岗位是否存在“雁过拔毛”式腐败问题。

1.认真清理学院在招生、就业、办学方面有无违规行为。

2.认真清理学院在人才引进、干部选拔任用过程中有无违规行为。

3.认真清理学院物资采购方面是否存在不按程序、违规操作招投标和议标、收受中标公司钱财物等问题。

4.认真清理是否存在科研经费监管不严、使用管理混乱、违规列支虚报冒领、学术不端行为监管不力的问题。

5.认真清理国家奖（助）学金发放是否规范、违规收费等问题。

6.认真清理职能部门是否存在工作人员在办理师生事项中滥用职权、吃拿卡要、“门难进、脸难看”等问题。

 三、工作部署

（一）宣传部署（4月底前）

    1.成立机构。成立张家界航空职院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治领导小组，党委书记姜玉平和党委副书记、院长唐汝元任组长，纪委书记王来顺为副组长，党政办、纪检监察室、财务处、教务处、组织人事处等部门负责人为领导小组成员，领导小组下设办公室（以下简称“专项整治办”），设在纪检监察室，纪委副书记、监察室主任张正华任办公室主任。

2.宣传启动。采取多种形式加强舆论宣传，开展廉政教育活动，让广大学院师生知晓并支持、参与专项整治，营造良好的氛围。

（二）清理核查（5月初-8月底）

 按照“纪委协调、部门负责”的原则，坚持问题导向，做好学院各相关部门问题清理工作。

   1.全面自查。原则上以2015年1月为时间起点，按照专项整治部署要求，组织学院相关部门全面开展自查自纠，突出工作重点，开展问题清理排查工作。

   2.问题核查。按照有关规定和干部管理权限，各部门分别组织对自查中发现或师生反映的突出问题，不分时间界限，及时进行核查处理。

   3.汇总分析。按要求对全面自查、问题核查等相关工作情况、数据进行汇总分析、上报。

 （三）督查问责（9月-10月）

   1.督办检查。专项整治办根据自查情况确定重点部门（单位），督办重点事项，并组织对自查问题或师生反映线索核查处理和专项整治工作进行专项检查。

   2.民意调查。专项整治办组织对各部门、单位开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治工作进行满意度测评，测评结果纳入年度目标考核。

   3.责任追究。对问题严重、工作不实、瞒案不报、查处不力的单位实行“四个一律”的问责，即：一律追究当事人责任，一律追究单位主体责任，一律追究相关职能部门监管责任，一律通报曝光。

 （四）总结规范（11月-12月）

  1.整章建制。针对专项整冶中发现的系统性、普遍性问题和监管方面的漏洞，各单位进行分析整改，健全完善并出台相关监督和管理制度。

  2.全面总结。从专项整治办对专项整治工作情况进行全面总结，向上级汇报。

  四、工作要求

（一）层层压实责任。各部门（单位）领导要高度重视专项整治工作，切实担负起“一把手”的主体责任。要加强领导、强化措施、狠抓落实，将专项整治工作情况纳入年度党风廉政建设责任制检查考核和绩效考核内容，切实落实工作责任，扎实开展本部门（单位）的专项整治工作。

（二）加强协调联动。各相关职能部门要密切配合，并加强与学院党委、纪委的沟通对接。要建立健全有关问题线索排查、涉纪涉法线索移送等部门协作机制。建立专项整治工作调度、通报制度，重要工作情况随时报告、通报和调度。加大对重点问题突出、工作被动等单位现场调度和督促指导力度。

（三）实行快查快结。纪检要加大案件查处力度，要严格遵守纪律审查时限规定及相关要求，探索快查快结的纪律审查方式和简易审理程序，简易案件的调查处理原则上不得超过1个月。对涉及非党员、非国家公职人员的有关违法犯罪问题，及时移送、协调公安、检察机关查办。对重要案件，实行纪委直接提级督办或实地指导查办。

（四）注重整治实效。要对“雁过拔毛”式腐败问题“零容忍”，收到反映就要认真核实，发现问题就要及时查处，通过采取组织处理、纪律处分、移送司法机关处罚等措施，形成有力震慑，确保实现专项整治预期目标。

（五）强化社会监督。畅通信访举报渠道，制定信访条例，专项整治办设立专门举报电话：0744-8257357。学院将对清查出的问题通过一定方式进行公开，接受全院师生监督。

附件：张家界航空职院“雁过拔毛”式腐败问题专项整治协

     调领导小组

附件

张家界航空职院“雁过拔毛”式腐败问题

专项整治协调领导小组

   组   长：姜玉平    党委书记

         唐汝元    党委副书记、院长

      副组长：王来顺    党委委员、纪委书记

       成   员：贺红斌    党委委员、办公室主任

                     陈益林    党委委员、教务处处长

         张正华    纪委副书记、纪检监察室主任

         田  敏    纪委委员、组织人事处处长

                    熊隆友    纪委委员、财务处处长

领导小组下设办公室，办公室设在食堂五楼506纪检监察室，纪委副书记、纪检监察室主任张正华任办公室主任。